昌都战役，以战求和

由于西藏统治者的拒不合作，我军在求和不得、忍无可忍的情况下被迫应战，于是有了著名的昌都战役。

解放西藏，部队必须开进去，但这并非意味着使用战争手段。对此，中共中央有明确的态度。1949年3月召开的七届二中全会上，毛泽东就提出争取以北平和绥远方式解决尚待解放的各地问题。

1950年1月18日，朱德在政务院西藏问题讨论会上讲道，“西藏问题最好采取政治解决的办法”，不得已时才用兵。刘少奇代中央起草的电报中也明确强调：“我军进驻西藏的计划是坚定不移的，但可采用一切方法与达赖集团进行谈判，使达赖留在西藏并与我和解。”

中共中央为了和平解决西藏问题，一方面采取各种措施，另一方面也着手制定各项政策。中央要西南局和西北局分别提出有关政策。西北报了6条；西南报了4条，包括西藏回归中国大家庭、实行区域自治、政治制度不宜改变等。中央认为西南局上报的4条较好，但作为谈判条件尚有不足。后来在邓小平的主持下又增补为10条。毛泽东阅后表示满意，只在个别地方加了一句话。这就是十大政策，也称为十大条件，后来签订的17条协议就是以此为基础的。

然而，对于中央政府的种种和平努力，西藏统治者不仅不响应，而且反其道而行之。他们扩充兵力，训练军官，购买武器弹药，调兵遣将，把10个团扩大为16个团。藏军大部分调到昌都周围，以金沙江为防线，阻止解放军前进。我军在求和不得、忍无可忍的情况下被迫应战。阴老说，不打不能和，打也是为了和，所谓“以战求和”是最终目的。这一战即著名的昌都战役。

昌都战役从10月6日开始，至10月24日结束，历时19天，是一个干净利落的歼灭战。

阴法唐说，昌都战役前，我国驻印度大使曾接见西藏代表团，明确告其人民解放军即将向西藏进军，他们务必在9月20日前来北京谈判。9月23日我大使又警告他们说，既定9月20日前去北京的期限已过，后果由他们负责，但仍然可以继续前往北京谈判。然而他们仍然迟迟不动，失去谈判解决西藏问题的良机。毛泽东估计如果仗打得好，可能争取藏方来谈判。事实证明这个估计是正确的。和平有时候要用战争来赢取。

1951年春天，中央和西藏的谈判结束。5月23日，双方签订协议。5月25日，毛泽东发布进军训令。解放军开始向拉萨和平挺进，进驻拉萨等国防要地。从此时开始，到18军52师一个团进驻江孜、日喀则、亚东后，红旗插上了喜马拉雅山，18军完成了历时1年零9个月的进军西藏的历史使命。

农奴当家作主，政府政策支持

从修铁路，宗教信仰自由，到西部大开发。政府对于西藏的支持一直没有停过。

一九五一年五月二十三日，中央人民政府与西藏地方政府签订《关于和平解放西藏办法的协议》(简称“十七条协议”)，西藏实现和平解放，为西藏实行民族区域自治奠定了基础。

一九六一年，西藏各地开始实行西藏历史上从未有过的普选，翻身农奴和奴隶破天荒第一次获得了当家作主的民主权利。

一九六五年九月，西藏自治区正式成立。

改革开放以后，邓小平明确提出实行民族区域自治的关键是使少数民族地区发展起来，为西藏在新时期更加全面地实施民族区域自治确立了指导方针。

一九八四年，中国颁布实施了《中华人民共和国民族区域自治法》，将民族区域自治制度确立为国家的一项基本政治制度，为西藏人民充分行使自治权利提供了有力的法律保障。

改革开放以来，中央政府做出了中央政府关心西藏、全国各地支援西藏的重大决策，制定了一系列加快西藏发展的特殊优惠政策和措施，形成了国家直接投资西藏建设项目、中央政府实行财政补贴、全国进行对口支援的全方位支持西藏现代化建设的格局，有力地推动了西藏的经济发展和社会进步。

民主改革把“人权”两个大字镌刻在了“世界屋脊”之上。它的宏大规模和深刻影响，不亚于世界上任何地区的任何一次“废奴”运动，在西藏发展史乃至人类文明史上建立起一座不朽的丰碑。而西藏必将随着中国越来越好。

（责任编辑：清水）