就像皮影戏里上演的情节。周公旦驾车巡视全国，其真正的目的乃是考察营建新都城的合适地点。这个地方也就是何尊铭文中提到的中国。

 

在这个时候周王在椠书里面对何，他们自己的姬姓的后人，宗小子进行宣告。给他们讲，你们的父辈跟随文王治理国家，立下了很大的功劳。武王灭了商就开始钦告于天下，我要在天下的中心来统治国家。

 

中国显然跟今天的意思不同，它指的是西周的都城所在地，即何尊里提到的天下中心。那么，中国究竟在哪里呢？

 

周人是一个姬姓部落，生活在适于种黍稷的黄土高原，很早就是一个经营农业的部落。到了古公亶父时代，周人因受戎狄的逼迫，向东迁居到岐山之南的周原。

 

京当乡在岐山县城东北方向，位于箭阔岭脚下。京当这一地名，源于3000年前的西周，意思是这里位于当时西周京都之正中。

 

传说这里就是周王朝的第一个国都。

 

这样的说法不难理解，京当处于关中地区的中心。而关中地区有着适于灌溉的肥沃农田以及相对封闭的地理屏障，为世居此地的周部落提供了生息发展的理想环境。周太王改造部落，使之粗具国家雏形。关中地区的优越条件，原本应成为西周建都的最理想地点。

 

但是武王姬发完成了他父亲的宏愿，推翻了远在东部的庞大殷商。于是，周人的视野改变了。

 

相传有这样一个故事，武王姬发在灭商之后，身体变得极其虚弱。他忧心忡忡，似乎仍有心事未了。

 

这时候，周公旦上朝觐见武王。武王虽然未置一辞。但是周公旦明白武王真正担心的是东部的安宁。

 

一切要从西周初年的国势说起，周武王朝歌之战，商纣王自焚，一夜之间政权易手。但武王重臣周公旦很清楚，虽然纣已被杀，而殷商是有数百年历史的大国，其东方的潜蓄势力依然存在，这使武王如芒在背，夜不能寐。　　

 

于是周公旦再次向东讨伐。但是这次起兵除了武力平定东部的叛乱以外，另有一个重要的目的。

 

武王灭商之后，本来他的都城在宗周，在丰镐。但是他又感到为了统治东边，他的力量不是一直向东发展吗，征服了大量的小国都在东边。那么他的统治中心远离东方，他想征服那些小国家很难办到。因此他只有把他的统治中心，迁到他自己所谓的中心去，才能够统治天下。

 

周公旦从东部传来的捷报，使武王减少了忧心。而更令他欣慰的是，周公旦视察了殷洛之地，并详细汇报了在那里建立都城的可能性。于是，武王病势稍稍好转，即刻下令周公旦在今天的河南省洛阳市附近营建西周新的都城。

 

那个时候武王就认为殷洛之地就是天下的中心。把首都建到那个地方，所有的朝拜他的诸侯国，到那个地方去的距离道路都是均等的。他这个“中国”的含义很明显，就是认为这个地方就是天下的，四方的中心，只有到那儿才能统治天下。

 

这就是何尊铭文记载的周公旦奉命营建都城的史实。西周，这个新兴的奴隶制国家需要在关中地区之外，寻找新的统治中心。而这个地方，就是今天的洛阳一带。

 

事件的调查至此应当告以结束，然而，一次普通的野外考察，却产生了新的疑点。那一天，考古工作者驱车在周公庙后山山梁上，目光忽然被车窗前一块突兀的黄土墩吸引住。

 

考古队员当时上去作调查的时候，刚开始上这个山坡的时候，看到这边有一堆土，离远看，这个红土好像断了。红土是关中地区普遍存在的一种自然土。红土断层我们把它叫作红腰带。这是我们作考古调查要非常注意的一个现象。红土断层很可能是人为原因造成的。　我们马上就下来，到这个土堆跟前一看，确实是夯的。为什么说是夯的，你看那版筑的痕迹非常清晰。所以现在可以肯定是一堵墙。这个墙发现以后，墙基也出来，红土的原生土，我们顺着路看过去，刚好这个墙与路的西边可以对接。从抛面看也是红生土被夯土打破了。追着这个线索，我们把墙的范围大概刨了一下。断断续续这个墙残长1500米。